Административный регламент муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское
58 от 27.03.2013
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКСАРКОВСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«27» марта 2013 г. № 58
с.Аксарка
Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги
по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 № 2-П, от 07.07.2011 г. № 15-П), статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления муниципального образования Аксарковское, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Аксарковское от 19 мая 2010 года № 41, Уставом муниципального образования Аксарковское, Администрация муниципального образования Аксарковское п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить Административный регламент муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Аксарковское от 06 июля 2011 года № 97 «Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское».
3. Обнародовать настоящее постановление путем его размещения на информационных стендах Администрации муниципального образования Аксарковское.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по вопросам муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Аксарковское – Лепко А.В.
Глава муниципального
образования Аксарковское Т.Я.Родионова
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
Аксарковское
от «27» марта 2013 г. № 58
Административный регламент
муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги по выдаче разрешений строительства, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осмотр объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское (далее – муниципальной услуги), определяет сроки и последовательность действий при выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в Администрации муниципального образования Аксарковское (далее - Администрация).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19. Октября 2006 года № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Уставом муниципального образования Аксарковское.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования Аксарковское (далее – Администрация).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:
- разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (далее – разрешение на строительство, разрешение на ввод), формы которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2005 года № 698;
- письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства с указанием причин такого отказа
2.1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в средствах массовой информации, на информационных стендах Администрации. Также, информацию можно получить непосредственно в Администрации, путем обращения к специалистам Администрации поселения.
2.1.3. Для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство необходимо предоставить в Администрацию следующие документы:
- заявление (приложение 1 к настоящему Регламенту);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Для осуществления индивидуального жилищного строительства необходимо предоставить в Администрацию следующие документы:
- заявление (приложение 2 к настоящему Регламенту);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.1.4. Для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод необходимо предоставить в Администрацию следующие документы:
- заявление (приложение 3 к настоящему Регламенту);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- исполнительную съемку участка в М 1:500 в местной системе координат с границами земельного участка (в электронном виде векторизованную в формате Mapinfo) и на бумажном носителе, заверенную организацией – исполнителем (с указанием даты выполнения) в 2 экземплярах, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора, (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
2.1.5. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента, запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных Администрации организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.1.6. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в подпунктах 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента документов. Документы, предусмотренные подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего регламента могут быть предоставлены в электронной форме.
2.1.7. Юридический и почтовый адрес Администрации: 629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с. Аксарка, ул. Советская, д. 16.
Адрес официального сайта Администрации: ------------
Адрес электронной почты: [email protected]
Телефон: 8 (34993) 22-0-34, 22-1-23, 22-9-09, 22-8-85
Телефон (факс): 8 (34993) 22-1-23.
2.1.8. Консультации по вопросам получения муниципальной услуги осуществляются в рабочие дни с 8-30 до 18-00, технический перерыв с 10-00 до 10-15 и с 15-30 до 15-45, обеденный перерыв с 12-30 до 14-00, по телефонам, указанным выше или на личном приеме у специалистов Администрации.
2.1.9. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о направлении деятельности управления, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить звонящему телефонный номер, должность, фамилию, имя, отчество специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10. Рабочие помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (Зарегистрированы Министерством юстиции РФ 10.06.2003, регистрационный № 4673, Российская газета от 21.06.2003 № 120).
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение десяти дней со дня регистрации заявления.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство являются:
- не представление документов, указанных в подпункте 2.1.3. настоящего Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод являются:
- не представление документов, указанных в подпункте 2.1.4 настоящего Регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данные основания не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- непредставление сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 части 12 статьи 48 ГрК РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.4.1. Администрация осуществляет предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство является заявление в Администрацию.
Заявление с приложенной к нему документацией, указанной в подпункте 2.1.3 настоящего Регламента, заявитель может направить по почте либо доставить в Администрацию лично.
3.1.2. Заявления поступают в Администрации и передаются специалисту, ответственному за прием корреспонденции в Администрации.
3.1.3. Специалист, ответственный за прием корреспонденции в Администрации:
- в правом нижнем углу сопроводительного письма проставляет присвоенный письму регистрационный номер, проставляет дату и входящий номер сопроводительного письма;
- передает поступившую документацию на рассмотрение Главе Администрации;
- передает завизированную документацию для исполнения специалисту Администрации.
3.1.4. Специалист Администрации направляет полученную документацию секретарю Градостроительной комиссии при Администрации муниципального образования Аксарковское (далее – Комиссии) для рассмотрения.
3.1.5. Специалист Администрации, являющийся секретарем Комиссии, осуществляет проверку:
- наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.1.6. Специалист Администрации, являющийся секретарем Комиссии, составляет проект протокола и представляет документацию на рассмотрение Комиссии.
3.1.7. Комиссия с учетом положений подпункта 3.1.5. настоящего Регламента принимает решение о выдаче разрешения на строительство либо об отказе в выдаче с указанием причин принятия такого решения.
3.1.8. В ходе рассмотрения заявления заявитель или уполномоченное им лицо имеют право на получение справочной информации о ходе рассмотрения.
3.1.9. Разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения направляется заявителю по почте или выдается ему лично.
3.1.10. Контроль за соблюдением и исполнением в управлении положений административного регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой Администрации.
3.1.11. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами административного регламента предоставления муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы Администрации.
3.1.12. В случае заключения Соглашение между Администрацией муниципального образования Приуральский район и Администрацией муниципального образования Аксарковское о передаче части полномочий, принимаемых к исполнению Администрацией район от Администрации поселения, данная муниципальная услуга оказывается Администрацией муниципального образования Приуральский район.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод является заявление в Администрацию.
Заявление с приложенной к нему документацией, указанной в подпункте 2.1.4 настоящего Регламента, заявитель может направить по почте либо доставить в Администрацию лично.
3.2.2. Заявления поступают в приемную Администрации и передаются специалисту, ответственному за прием корреспонденции в Администрации.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием корреспонденции в Администрации:
- в правом нижнем углу сопроводительного письма проставляет присвоенный письму регистрационный номер, проставляет дату и входящий номер сопроводительного письма;
- передает поступившую документацию на рассмотрение Главе Администрации;
- передает завизированную документацию для исполнения специалисту Администрации.
3.2.4. Специалист Администрации направляет полученную документацию секретарю Градостроительной комиссии при Администрации муниципального образования Аксарковское (далее – Комиссии) для рассмотрения.
3.2.5. Специалист департамента, являющийся секретарем Комиссии:
- осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в подпункте 2.1.4. настоящего Регламента;
- организует осмотр объекта капитального строительства.
3.2.6. Специалист департамента, являющийся секретарем Комиссии, составляет проект заключения и представляет документацию на рассмотрение Комиссии.
3.2.7. Комиссия с учетом положений подпунктов 2.3.2, 3.2.6. настоящего Регламента и осмотра объекта вводимого в эксплуатацию принимает решение о выдаче разрешения на ввод либо об отказе в выдаче с указанием причин принятия такого решения.
3.2.8. В ходе рассмотрения заявления заявитель или уполномоченное им лицо имеют право на получение справочной информации о ходе рассмотрения.
3.2.9. Разрешение на ввод или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения направляется заявителю по почте или выдается ему лично.
3.2.10. Контроль за соблюдением и исполнением в управлении положений административного регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой Администрации.
3.2.11. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами административного регламента предоставления муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы Администрации.
3.2.12. В случае заключения Соглашение между Администрацией муниципального образования Приуральский район и Администрацией муниципального образования Аксарковское о передаче части полномочий, принимаемых к исполнению Администрацией район от Администрации поселения, данная муниципальная услуга оказывается Администрацией муниципального образования Приуральский район.
3.3. Действия заявителя в случае отказа в предоставлении
муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство
3.3.1. Заявитель вновь направляет в Администрацию заявление с полным пакетом документов, указанных в подпункте 2.1.3 настоящего Регламента, с исправлениями в документации, на основании которых получен отказ.
3.4. Действия заявителя в случае отказа в предоставлении
муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод
3.4.1. Заявитель вновь направляет в Администрацию заявление с полным пакетом документов, указанных в подпункте 2.1.4 настоящего Регламента, с исправлениями в документации, на основании которых получен отказ. В случае, если построенный объект капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка; требованиям, установленным в разрешении на строительство; установлено несоответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), заявитель осуществляет действия для приведения объекта капитального строительства в соответствие с вышеуказанными требованиями и параметрами.
3.5. Описание последовательности действий по внесению изменений в разрешение на строительство и (или) продлению срока действия
3.5.1. Внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство осуществляется в соответствии с процедурой, указанной в пункте 3.1. настоящего Регламента.
3.5.2. Для согласования таких изменений необходимо представить в Администрацию следующие документы:
- письменное обращение заявителя о внесении изменений в разрешение на строительство;
- документы, на основании которых вносится изменения.
3.5.3. Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется в течение 10 дней со для регистрации письменного обращения заявителя.
3.5.4. Продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство осуществляется в соответствии с процедурой, указанной в пункте 3.1. настоящего Регламента.
3.5.5. Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик представляет в Администрацию соответствующее заявление в произвольной форме не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
3.5.6. Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется в течение 10 дней со для регистрации письменного обращения заявителя.
3.6. Порядок обжалования действий по предоставлению
муниципальной услуги
3.6.1. Досудебное обжалование.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на имя Главы Администрации.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись Заявителя.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.
Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению муниципальной услуги и применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу Заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Обращения Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
3.6.2. В случае не достижения согласия путем досудебного обжалования, заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата создания материала: 06-08-2013. История изменений