Об утверждении Положения о порядке заключения Администрацией муниципального образования Аксарковское, входящего в состав Приуральского района, соглашений с Администрацией муниципального образования Приуральский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

90 Кб
скачать

ПРОЕКТ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АКСАРКОВСКОЕ
(первого созыва)
(__________________________ заседание) 

РЕШЕНИЕ

Принято
«___» ____________ 2016 г. № _____
с. Аксарка

Об утверждении Положения о порядке заключения Администрацией муниципального образования Аксарковское, входящего в состав Приуральского района, соглашений с Администрацией муниципального образования Приуральский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Аксарковское Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке заключения Администрацией муниципального образования Аксарковское, входящего в состав Приуральского района, соглашений с Администрацией муниципального образования Приуральский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению к настоящему решению.
2. Обнародовать настоящее решение и разместить его на официальном сайте Администрации муниципального образования Аксарковское в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. 

Глава поселения Т.Я. Родионова

Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское
от «___»__________2016 г. № ____

Положение
о порядке заключения Администрацией муниципального образования Аксарковское, входящего в состав Приуральского района, соглашений с Администрацией муниципального образования Приуральский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке заключения Администрацией муниципального образования Аксарковское, входящего в состав Приуральского района, соглашений с Администрацией муниципального образования Приуральский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Положение) определяет:
- порядок заключения Администрацией муниципального образования Аксарковское, входящего в состав Приуральского района (далее – местная администрация поселения), с Администрацией муниципального образования Приуральский район (далее – местная администрация муниципального района) соглашений о передаче местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- порядок заключения местной администрацией поселения с местной администрацией муниципального района соглашений о передаче местной администрацией муниципального района местной администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формой передачи местной администрацией поселения местной администрации муниципального района, а также местной администрацией муниципального района местной администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение (далее – соглашение).

Раздел II. Компетенция органов местного самоуправления поселения

3. Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское:
- утверждает порядок заключения соглашений;
- принимает решение о передаче местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- принимает решение о принятии местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- устанавливает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района.
4. Местная администрация поселения:
- подготавливает заключение о целесообразности передачи местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
- подготавливает проект решения Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское о передаче местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- подготавливает проект решения Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское о принятии местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- подготавливает проект соглашения о передаче местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- исполняет заключенные соглашения;
- осуществляет контроль за исполнением местной администрацией муниципального района переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашением;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом, предоставленными местной администрацией муниципального района для реализации переданных местной администрации поселения полномочий в соответствии с заключенным соглашением;
- представляет местной администрации муниципального района отчет об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашением.
5. Глава муниципального образования Аксарковское (далее – глава муниципального образования):
- согласовывает заключение о целесообразности передачи местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское проекта решения Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское о передаче местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское проект решения Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское о принятии местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- подписывает соглашение;
- определяет должностное лицо (структурное подразделение) местной администрации поселения, которое будет осуществлять переданные местной администрацией муниципального района полномочия;
- осуществляет контроль за реализацией должностным лицом (структурным подразделением) местной администрации поселения переданных местной администрацией муниципального района полномочий в соответствии с заключенным соглашением;
- привлекает к ответственности должностных лиц местной администрации поселения, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных местной администрацией муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Раздел III. Передача местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

6. Инициировать передачу местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут местная администрация поселения, Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования, местная администрация муниципального района (далее – инициаторы).
7. Инициаторы (за исключением местной администрации поселения) представляют на имя главы муниципального образования в срок до 1 мая пояснительную записку с обоснованием необходимости передачи местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Глава муниципального образования в течение одного рабочего дня поручает должностному лицу местной администрации поселения, ответственному за подготовку соответствующих соглашений (далее – уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения), рассмотрение пояснительной записки по существу.
9. Уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения, рассмотрев пояснительную записку в десятидневный срок со дня ее получения, подготавливает заключение о целесообразности передачи местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения либо мотивированный отказ о передаче осуществления части полномочий (для направления инициатору). Указанные документы представляются главе муниципального образования.
10. В случае инициативы местной администрации поселения о передаче местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, уполномоченным должностным лицом местной администрации поселения подготавливается заключение, указанное в пункте 9 настоящего Положения.
11. При согласовании главой муниципального образования заключения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения, в месячный срок с момента согласования, производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения и подготавливает проект решения Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское о передаче местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
12. Глава муниципального образования вносит проект решения в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское в порядке и сроки, установленные для внесения проектов нормативных правовых актов представительного органа поселения в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское.
13. Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское принимает решение о передаче местной администрацией поселения местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и направляет принятое решение в течение 10 дней со дня его вступления в силу на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района.
В решении Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения местной администрации поселения, которые подлежат передаче местной администрации муниципального района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение;
- сведения о размере межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
14. После получения местной администрацией поселения от органов местного самоуправления муниципального района информации о результатах рассмотрения указанного в пункте 13 настоящего Положения решения и о готовности к принятию осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения осуществляет разработку проекта соглашения в течение 10 дней с момента получения указанной информации.
15. Для разработки проекта соглашения местной администрацией поселения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы подготавливает проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
16. До заключения соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект соглашения подлежит правовой экспертизе, проводимой местной администрацией поселения в порядке, установленном для проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.
17. После разработки и проведения правовой экспертизы проект соглашения подписывается главой поселения и направляется в местную администрацию муниципального района.
Копия подписанного главой поселения и уполномоченным должностным лицом местной администрации муниципального района соглашения в течение 30 дней направляется местной администрацией поселения в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское.
18. Соглашение должно быть заключено до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское.
19. Учет, регистрацию и хранение заключенных соглашений осуществляет местная администрация поселения.
20. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашений.
21. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в бюджете муниципального образования Аксарковское на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с порядком определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, являющимся неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в порядке и сроки, установленные соглашением.
В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального образования Аксарковское.
22. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления местной администрации поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные соглашением.

Раздел IV. Принятие местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

23. Инициировать принятие местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут местная администрация поселения, Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования, местная администрация муниципального района.
24. В случае если инициатором принятия местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступают местная администрация поселения, Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское, иные органы местного самоуправления поселения, предусмотренные уставом муниципального образования, то данное обоснованное предложение направляется в срок до 1 мая в адрес органов местного самоуправления муниципального района для рассмотрения вопроса о передаче названных полномочий.
25. В случае если инициатором передачи местной администрации поселения местной администрацией муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступает местная администрация соответствующего муниципального района, то к рассмотрению местной администрацией поселения принимается соответствующее решение представительного органа муниципального района.
Решение представительного органа муниципального района, направляемое в адрес местной администрации поселения, должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения местной администрации муниципального района, которые подлежат передаче местной администрации поселения на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение;
- сведения о размере межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
26. Уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения на основании указанного в пункте 25 настоящего Порядка решения, в десятидневный срок со дня его получения, подготавливает проект решения Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское о принятии местной администрацией поселения от местной администрации муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения либо мотивированный отказ в принятии указанных полномочий (для направления в местную администрацию муниципального района). Указанные документы представляются главе муниципального образования.
27. Глава муниципального образования вносит проект решения, предусмотренного пунктом 26 настоящего Положения, в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское в порядке и сроки, установленные для внесения проектов нормативных правовых актов представительного органа поселения в Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское.
28. Принятое Собранием депутатов муниципального образования Аксарковское решение направляется в местную администрацию муниципального района в течение 10 дней со дня его вступления в силу.
29. Соглашение должно быть заключено до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское.
30. Местная администрация поселения представляет местной администрации муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и имущества (если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества) в сроки и порядке, определенные соглашением.

Раздел V. Требования к содержанию соглашения

31. В соглашении в обязательном порядке указываются:
- наименование сторон соглашения, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц местных администраций поселения и муниципального района, действующих от имени указанных органов местного самоуправления;
- предмет (вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- права и обязанности сторон;
- порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);
- порядок контроля за исполнением передаваемых полномочий;
- срок, на который заключается соглашение;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
- сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и имущества (указываются виды, формы и сроки отчетности);
- ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение соглашения);
- порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;
- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;
- заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено соглашение и иные положения соглашения);
- подписи сторон соглашения.

Дата создания материала: 12-10-2016. История изменений