Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования Аксарковское на очередной финансовый год и плановый период

218 Кб
скачать

179 от 29.06.2016

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКСАРКОВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» июня 2015 г. № 179
с.Аксарка

Об утверждении Положения
о разработке проекта бюджета муниципального образования Аксарковское
на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 24 июля 2014 года № 25 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Аксарковское», в целях своевременного и качественного проведения работы по составлению проекта бюджета муниципального образования Аксарковское на очередной финансовый год и плановый период, Администрация муниципального образования Аксарковское п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о разработке проекта бюджета муниципального образования Аксарковское на очередной финансовый год и плановый период (далее – Положение), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Администрации муниципального образования Аксарковское (далее - Администрация):
2.1. Осуществлять ежегодную работу по разработке составления проекта бюджета муниципального образования Аксарковское (далее – бюджет поселения) на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением, а также осуществлять методическое руководство по порядку его применения;
2.2. Вносить предложений по уточнению Положения в целях оптимизации и совершенствования процесса разработки и утверждения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Обеспечить исполнение порядка и соблюдение сроков проведения ежегодной работы по разработке проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных Положением.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Аксарковское от 16 июня 2015 года № 174 «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета муниципального образования Аксарковское на очередной год и плановый период»;
4. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет сайте Администрации муниципального образования Аксарковское.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального
образования Аксарковское Т.Я.Родионова

Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
муниципального образования Аксарковское
от «29» июня 2016 года № 179

ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке проекта бюджета муниципального образования Аксарковское
на очередной финансовый год и плановый период

I. Основные положения

1.1. Проект бюджета муниципального образования Аксарковское на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета поселения) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными принципами и направлениями налоговой и бюджетной политики, сформулированными в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, , решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 24 июля 2014 года № 25 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Аксарковское»,
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях:
текущий год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета муниципального района, составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района;
очередной финансовый год – финансовый год, следующий за текущим годом;
отчетный год – год, предшествующий текущему году;
плановый период – два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
расходы на поддержку отраслей производственной сферы – составная часть бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объёмы бюджетных ассигнований на муниципальную поддержку отраслей промышленности, сельского, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, прочие виды деятельности отраслей материального производства;
предельные объёмы бюджетных ассигнований – предельные объёмы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Все иные термины используются в настоящем Положении в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
II. Общие вопросы разработки проекта бюджета поселения
2.1. Администрация муниципального образования Аксарковское (далее – Администрация) утверждает основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики, рассматривает и одобряет документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов муниципального образования Аксарковское (далее – Собрание депутатов) одновременно с проектом бюджета поселения.
2.2. При формировании проекта бюджета поселения, Администрация
а) организует разработку проекта решения Собрания депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики поселения;
в) непосредственно составляет проект решения Собрания депутатов об утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в Собрание депутатов;
г) разрабатывают и актуализируют муниципальные программы (подпрограммы);
д) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;
е) обеспечивают планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, с учетом целей и тактических задач, определенных в муниципальных программах;
ж) разрабатывает основные характеристики проекта бюджета поселения, распределяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
з) предоставляет в Департамент финансов администрации муниципального образования Приуральский район (далее - Департамент финансов) установленный перечень в сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и составления проекта бюджета консолидированного бюджета муниципального образования Приуральский район и материалов к нему;
и) разрабатывает как главный администратор доходов бюджета поселения и главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения, прогноз поступлений по кодам классификации доходов бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
к) определяет порядок планирования бюджетных ассигнований;
л) распределяет бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств;
м) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.
III. Разработка проекта бюджета поселения
на очередной финансовый год и плановый период
3.1. Проект бюджета поселения разрабатывается исходя из необходимости создания условий для стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетной системы поселения, обеспечения максимального эффективного использования бюджетных средств в соответствии с потребностями поселения, предсказуемости и преемственности налоговой, бюджетной политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств поселения.
3.2. Исходной базой для разработки проекта бюджета поселения на очередной год и плановый период являются:
а) положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
б) утвержденный бюджет поселения на текущий финансовый год и плановый период;
в) основные параметры прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период;
г) основные направления бюджетной политики поселения;
д) основные направления налоговой политики поселения;
е) отчет об исполнении бюджета поселения в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем году;
ж) муниципальные программы поселения;
з) проекты законов автономного округа и поселения о внесении изменений в законодательство автономного округа и поселения о налогах и сборах;
и) реестр расходных обязательств поселения и предполагаемые изменения в связи с планируемыми к принятию нормативными правовыми актами определяющими расходные обязательства поселения.
3.3. Проект решения Собрания депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, должен содержать основные характеристики бюджета поселения определенные статьей 15 решения Собрания депутатов от 24 июля 2014 года № 25 «О утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Аксарковское».
3.4. Проект решения Собрания депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится Администрацией на рассмотрение в Собрание депутатов приложением документов и материалов, установленных пунктом 4 статьи 23 решения Собрания депутатов от 24 июля 2015 года № 25 «О утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Аксарковское».
3.5. Проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается изменение параметров планового периода утвержденного бюджета поселения и добавление к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения не предусматривает:
а) утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
б) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения, либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.
3.6. Основные направления налоговой политики поселения содержат анализ законодательства Российской Федерации и автономного округа о налогах и сборах, обоснование предложений по его совершенствованию, концепции (основные положения) проектов соответствующих нормативных правовых актов, оценку влияния изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа о налогах и сборах на доходы бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.8. Формирование бюджетной политики поселения основывается на основных направлениях, определенных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы, установление основных принципов формирования межбюджетных отношений, четкое разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы.
3.9. Определение предельных объемов бюджетного планирования осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств, на основе реестра расходных обязательств поселения.
Бюджет принимаемых расходных обязательств муниципального образования распределяется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим Положением.
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года и не утвержденные в установленный срок, в проект решения об утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период не включаются.
3.10. Основные характеристики проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются и одобряются Главой Администрации муниципального образования Аксарковское (далее – Глава Администрации).
3.11. Проект решения Собрания депутатов об утверждении бюджета поселения , с приложением соответствующих документов и материалов, вносится Администрацией на рассмотрение и утверждение в представительный орган поселения не позднее 15 ноября текущего года.
IV. Организация разработки проекта бюджета поселения
на очередной финансовый год и плановый период
4.1. Разработка проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с графиком разработки проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Положению (далее - График).
4.2. Порядок и сроки составления иных документов и материалов, не предусмотренных Графиком, включая документы, связанные с разработкой муниципальных программ поселения, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами поселения.

Приложение