Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аксарковское организациям, осуществляющим перевозки общественным транспортном пассажиров в местном сообщении на территории муниципального образования Аксарковское
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКСАРКОВСКОЕ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«___»__________________2016 г. № _____
с. Аксарка
Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аксарковское организациям, осуществляющим перевозки общественным транспортном пассажиров в местном сообщении
на территории муниципального образования Аксарковское
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Аксарковское, Администрация муниципального образования Аксарковское п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аксарковское организациям, осуществляющим перевозки общественным транспортном пассажиров в местном сообщении на территории муниципального образования Аксарковское по установленному предельному тарифу, согласно приложения к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Приуралье» и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Аксарковское.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Аксарковское Навильникова В.В.
Глава муниципального
образования Аксарковское Т.Я. Родионова
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
Аксарковское
от « » 2016 г. №
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКСАРКОВСКОЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ ПАССАЖИРОВ В МЕСТНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКСАРКОВСКОЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аксарковское организациям, осуществляющим перевозки общественным транспортном пассажиров и багажа населения в местном сообщении на территории муниципального образования Аксарковское (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок их предоставления организациям.
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
организация - юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель – производитель товаров, работ, услуг, имеющий право на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
транспортная услуга - услуга, предоставляемая организацией посредством автомобильного транспортного средства по перевозке пассажиров;
регулируемый тариф – цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень;
льготный тариф – регулируемая цена (тариф), уровень которой утверждается ниже затрат организации с учетом возмещения в соответствии с настоящим порядком;
предельная стоимость рейса – стоимость рейса, ограниченная верхним предельным размером, предельная стоимость рейса по субсидируемому маршруту установлена Приказом № 84-т от 23.06.2015 года «Об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования Приуральский район»;
субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования автомобильного транспортного средства от одного населенного пункта до другого населенного пункта и обратно при осуществлении перевозки пассажиров на территории муниципального образования Аксарковское по установленному предельному тарифу, на выполнение, которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия, перечень субсидируемых маршрутов указан в приложении № 1 по настоящему порядку;
уполномоченный орган – Администрация муниципального образования Аксарковское.
4. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом в местном сообщении на территории муниципального образования Аксарковское по предельному тарифу.
5. Предоставление субсидий осуществляется уполномоченным органом по итогам аукциона.
6. Соглашение заключается с организацией, направившей в уполномоченный орган заявление и предложившей наиболее выгодные для уполномоченного органа условия. Критериями отбора организации для заключения соглашения является предложение организации с наименьшим размером стоимости рейса.
7. Выбор организаций осуществляется уполномоченным органом коллегиально на основании решения комиссии, состав которой устанавливается нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования Аксарковское.
8. Объявление о приеме заявлений на предоставление субсидии публикуется уполномоченным органом в районной газете «Приуралье» и на официальном интернет-сайте муниципального образования Аксарковское.
9. Объявление должно содержать следующую информацию:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;
срок и место предоставления заявлений (с указанием даты начала и окончания приема заявлений);
перечень требований, предъявляемых к организации;
перечень документов, предоставляемых организацией одновременно с заявлением;
критерии и порядок оценки заявлений, в том числе срок оценки заявлений.
II. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
1. Право на получение субсидии по соглашению на предоставление субсидии имеют организации, соответствующие следующим требованиям:
наличие автомобильных транспортных средств, необходимых для выполнения перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам;
наличие персонала, имеющего водительское удостоверение, для выполнения перевозок пассажиров;
2. Организации направляют в уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 раздела настоящего Порядка, а также подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 1 раздела настоящего Порядка, в запечатанном конверте. Заявление и все документы должны быть составлены на русском языке. При подаче документов на иностранном языке в обязательном порядке прилагаются их переводы на русском языке. Все расчеты, прилагаемые к заявлению, ведутся исключительно в валюте Российской Федерации. Исправление в заявлении и приложениях к нему не допускаются. Заявление с исправлениями не рассматривается.
3. Заявление должно содержать:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовую форму организации, ее местонахождение, реквизиты банковского счета - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
предложения по стоимости рейса, отдельно по каждому субсидируемому маршруту, не превышающей предельную стоимость рейса;
наличие опыта осуществления перевозок.
4. К заявлению прилагаются:
копии документов, подтверждающих полномочия лиц на представление интересов организации;
копии учредительных документов;
справка о наличии автомобильных транспортных средств, используемых или планируемых к использованию при выполнении субсидируемых маршрутов, а также в целях повышения эффективности пассажирских перевозок, указать наличие автомобильного транспортного средства, предназначенного для запаса (резерва) по обстоятельствам непреодолимой силы;
справка о наличии персонала, имеющего водительское удостоверение для выполнения перевозок пассажиров;
справка о не проведении ликвидации и отсутствия решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства (оформляется в произвольной форме);
о не приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (оформляется в произвольной форме);
письменное согласие осуществлять пассажирские перевозки по установленной предельной стоимости рейса, по субсидируемому маршруту установленного Приказом № 84-т от 23.06.2015 года «Об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования Приуральский район»;
справка о технических характеристиках автомобильных транспортных средств, планируемых к использованию на субсидируемых маршрутах;
5. Все документы и заявления должны быть подписаны руководителем, а копии документов - заверены, сброшюрованы в одну папку, прошиты, прошнурованы, концы шнура опечатаны.
6. По результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктом 2 раздела настоящего Порядка, уполномоченный орган в отношении каждой обратившейся организации принимает решение о заключении соглашения на предоставление субсидии либо отказывает в заключении такого соглашения по следующим основаниям:
6.1. несоответствие организации требованиям, предусмотренных пунктом 1 раздела настоящего Порядка, или непредставление документов, подтверждающих соответствие организации этим требованиям;
6.2. невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 раздела настоящего Порядка;
6.3. заключение Соглашения на предоставление субсидии с другой организацией, предложившей наиболее низкую стоимость рейсов, а при равной стоимости рейсов уполномоченный орган рассматривает количество автомобильных транспортных средств, планируемое к использованию при пассажирских перевозках, а при равном количестве автомобильных транспортных средств - наибольшую продолжительность опыта осуществления пассажирских перевозок.
6.4. поступление заявления и документов, предусмотренных пунктом 2 раздела настоящего Порядка, после окончания срока их рассмотрения, установленного уполномоченным органом.
7. Решение о заключении соглашения и отказ от заключения соглашения по основаниям, указанным в пункте 6 раздела настоящего Порядка, оформляется в письменной форме и направляется организациям в срок не более 10 рабочих дней с момента принятия решения о заключении соглашения или отказа в заключении соглашения с указанием причин.
8. Соглашение на предоставление субсидии заключается уполномоченным органом с организацией, предложившей наиболее выгодные для уполномоченного органа условия. Соглашение заключается путем составления одного документа, подписанного уполномоченным органом и организацией, и должен определять в соответствии с настоящим Порядком:
условия и порядок предоставления субсидии;
маршрут (маршруты);
формы отчетности, порядок и сроки ее представления;
права и обязанности сторон;
основания и порядок досрочного расторжения соглашения;
срок действия соглашения;
условие, предусмотренное пунктом 5 раздела настоящего Порядка;
иные условия.
9. Если на отбор подана одна заявка, отбор признается несостоявшимся. В этом случае соглашение заключается с организацией (с единственным участником), подавшей единственную заявку, при условии, что поданная заявка и прилагаемые к ней документы полностью отвечают предъявленным требованиям, установленным настоящим Порядком. Решения о соответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям, о признании отбора несостоявшимся и определении победителем отбора единственного участника, заключении с ним соглашения на предоставление субсидии принимаются комиссией в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок.
10. В случае отказа участника-победителя отбора от заключения соглашения, уполномоченный орган вправе предложить заключить соглашение участнику, заявке которого присвоен следующий порядковый номер по предложенной в заявлении стоимости рейса.
. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
1. Субсидии предоставляются организациям, отобранным в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого уполномоченным органом с организацией на календарный год.
3. Расписание движения автомобильных транспортных средств, осуществляющих пассажирские привозки населения в местном сообщении на территории муниципального образования Аксарковское, согласовывается с уполномоченным органом муниципального образования Аксарковское. Порядок и сроки согласования расписания устанавливаются соглашением.
4. В течении действия соглашения может осуществляться увеличение или снижение частоты движения автомобильных транспортных средств путем внесения изменений в расписание.
5. Решение об изменении в пределах лимитов бюджетных обязательств частоты движения автомобильных транспортных средств, установленных расписанием, принимается уполномоченным органом.
6. Основанием для принятия решений, указанных в пунктах 4, 5 раздела настоящего Порядка, являются:
письменное обращение организаций осуществляющей пассажирские перевозки;
анализ коммерческой загрузки автомобильных транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки населения по субсидируемым маршрутам.
7. В случаях снижения коммерческой загрузки автомобильных транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки населения по субсидируемым маршрутам, частота движения автомобильных транспортных средств может быть уменьшена уполномоченным органом вплоть до отмены рейсов на установленный уполномоченным органом период.
IV. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И СУММ СУБСИДИЙ
1. Расчет сумм субсидий для организаций:
сумма субсидии, предоставляемой организации, рассчитывается как разность между стоимостью рейса по субсидируемому маршруту, и фактически полученными доходами от перевозки пассажиров.
V. ОТЧЕТНОСТЬ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ
1. Организации, заключившие соглашение на предоставление субсидий, направляют в уполномоченный орган следующую отчетность:
ежемесячно, в установленные соглашением сроки, расчеты суммы субсидии, подлежащей к выплате за истекший месяц и нарастающим итогом с начала отчетного периода, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с подтверждающими документами;
2. Предоставленные документы заверяются руководителем.
3. Ответственность за недостоверность представленных сведений несет организация.
VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
1. Уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 1 раздела V настоящего Порядка, проводит проверку представленных расчетов.
2. Расчет субсидии согласовывается уполномоченным органом, после чего уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет денежные средства на расчетные счета организаций.
3. Принятые уполномоченным органом бюджетные обязательства по заключенным с организациями соглашениям не должны превышать доведенные бюджетные ассигнования на соответствующий период.
4. В случае уменьшения или увеличения доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий период уполномоченный орган заключает дополнительное соглашение с получателем субсидии об увеличении или уменьшении суммы субсидии.
5. В случае выявления ошибок в представленных организацией расчетах сумм субсидий уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения расчетов направляет в адрес последней мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных недостатков в расчетах. Организация в течение 5-ти рабочих дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в уполномоченный орган.
6. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец отчетного периода уполномоченный орган производит авансовый платеж за последний месяц отчетного периода. Авансовый платеж за последний месяц отчетного периода в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для выплаты субсидий, перечисляется на основании предварительных расчетов сумм субсидий. В случае если объем авансового платежа за последний месяц отчетного периода превышает суммы фактически сложившийся субсидии, указанной в отчете организации за данный период, то сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет муниципального образования Аксарковское. Возврат излишне выплаченной суммы авансового платежа за последний месяц отчетного периода производится после представления в уполномоченный орган расчетов сумм субсидий за последний месяц отчетного периода по установленной форме в сроки, указанные в пункте 1 раздела V настоящего Порядка.
7. Возврат излишне выплаченных сумм авансового платежа за последний месяц отчетного периода производиться не позднее 20 января текущего года, следующего за отчетным периодом.
8. В случае превышения фактически сложившихся сумм субсидий над размером авансового платежа за последний месяц отчетного периода, произведенного в соответствии с предоставленным предварительным расчетом сумм субсидий за последний месяц отчетного периода, возмещение разницы между суммой фактически сложившихся субсидии и предварительно рассчитанной суммой субсидии не производится.
9. Ответственность за недостоверность представленных сведений несет организация.
10. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.
11. Организация освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения соглашения. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые организация не может оказать влияние и за возникновение которых ответственности не несет (метеоусловия, ремонтные работы и другие). Указанные события должны оказать прямое влияние на невозможность надлежащего исполнения организацией принятых на себя обязательств. Организация, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязаны в течение трех календарных дней известить уполномоченный орган о наступлении действия или прекращении действия подобных обстоятельств и представить надлежащее доказательство наступления форс-мажорных обстоятельств. По прекращению действия форс-мажорных обстоятельств, организация, ссылающаяся на них, должна без промедления известить об этом уполномоченный орган в письменном виде.
12. В случае несоблюдения условий, установленных настоящим Порядком или заключенным с организацией соглашением, уполномоченный орган вправе приостановить выплату субсидий до момента устранения недостатков либо расторгнуть соглашение в одностороннем порядке.
13. В случае расторжения соглашения в одностороннем порядке уполномоченный орган вправе заключить соглашение о предоставлении субсидии без проведения повторной процедуры отбора, с организацией предложившей менее выгодные условия, если такая организация отсутствует, либо отказывается заключить соглашение, уполномоченный органом проводит повторную процедуру в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
VII. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ
1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Аксарковское:
- в случае нарушения Получателем субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидий;
- в случае нецелевого использования субсидии (возврату подлежат суммы субсидии, использованные не по целевому назначению);
- в случае наличия излишне выплаченных сумм субсидии, выявленных по результатам финансовых проверок (возврату подлежат излишне выплаченные суммы);
- в случае если по итогам отчетного года и данным уточненного отчета за декабрь и текущий год в целом сумма субсидии, перечисленная Получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактический объем услуг (возврату подлежит превышающий остаток);
- в случае неиспользования остатков субсидий в отчетном финансовом году, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии.
Возврат субсидии осуществляется в течении 10рабочих дней с момента доведения Уполномоченным органом до сведения Получателя субсидии письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.
В случае отказа организации от возврата субсидии в бюджет муниципального образования Аксарковское взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.
VIII. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий получения и возврата бюджетных средств, установленных настоящим Порядком и заключенными в соответствии с ним соглашениями.
Дата создания материала: 26-01-2016. История изменений